Обязательная установка счетчиков тепла

Тепловой удар: Минстрой против обязательных поквартирных счетчиков

Обязательная установка счетчиков тепла

Обязательную установку индивидуальных счетчиков тепла в новостройках могут отменить. С этой идеей выступил Минстрой. Письмо с позицией ведомства есть у «Известий».

С 1 января 2012 года закон обязал устанавливать поквартирные приборы учета в новостройках, при этом решение платить по индивидуальным показателям должны были принять все жильцы.

Однако летом 2018-го Конституционный суд встал на сторону истца, который защищал свое право использовать квартирный прибор вне зависимости от позиции соседей. Законодательство содержит запутанную формулу расчетов, которая не всегда позволяет корректно начислять платежи, говорят эксперты. 

Позицию о том, что установка поквартирных приборов учета тепла не должна быть обязательной, Минстрой сформулировал в письме на имя главы представительства компании — производителя теплосчетчиков Qundis Романа Никанина. Документ есть у «Известий». 

«Полагаем целесообразным отменить обязательность установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии, предусмотренную федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, оставив это правом самих собственников помещений в многоквартирном доме», — указано в письме от 11 декабря 2018 года за подписью заместителя директора департамента ЖКХ Ольги Олейниковой.

В ведомстве к моменту публикации не смогли оперативно прокомментировать свою позицию. 

В тексте письма приводятся данные Совета производителей энергии, согласно которым, если снизить температуру воздуха на один градус ниже нормы, которая составляет 18 градусов, то для поддержания нормативной температуры в смежном помещении (соседней квартире) понадобится на 20% больше тепла. Если же охладить на три градуса, то потребность в обогреве помещения за стеной вырастет на 60%. «Таким образом, применение индивидуальных приборов отопления не позволяет определить фактически потребленный в помещении объем тепловой энергии», — отмечается в документе.

В Минстрое отмечают, что стоимость такого счетчика составляет 6,5–8 тыс. рублей, работ по его замене — 6 тыс., поверки — 2–3 тыс. 6 тыс. рублей пойдет на демонтаж и установку. Срок службы прибора — 12 лет, а время между поверками — шесть лет.

В ведомстве делают вывод, что затраты граждан высоки, а экономических стимулов для установки приборов нет, «поскольку тепловая энергия распределяется вне зависимости от места установки прибора отопления по всему многоквартирному дому».

В письме также указано, что в ноябре Минстрой направил в аппарат правительства предложения по механизмам для стимулирования потребителей рационально использовать энергоресурсы.

Человеческий фактор 

Ранее министерство, наоборот, поддерживало установку таких счетчиков.

Ведомство внесло в правительство проект постановленияо введении индивидуального учета тепла в квартирах вне зависимости от позиции всего дома, но при условии, что в жилом здании будет общедомовой счетчик. Документ поддержали в Минэнерго, писали ранее «Известия».

Замглавы Минстроя Андрей Чибис отмечал, что каждый человек привык к своему температурному режиму: кто-то готов платить больше, чтобы в квартире было 30°С, а кому-то достаточно 18–20°С.

Новая позиция Минстроя — реакция на решение Конституционного суда, который летом 2018 года поддержал право жителя Подмосковья выбирать способ оплаты, отметил генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.

Гражданин планировал платить по индивидуальному счетчику, тогда как некоторые его соседи по новостройке приборы демонтировали. В то же время правительственное постановление содержит очень сложную формулу расчетов. Часто возникает путаница при начислении платежей, небалансы перекладываются на плечи тех, у кого нет прибора, привел пример эксперт.

Нужно, чтобы жильцы приняли решение: либо все рассчитывают расход по индивидуальным приборам учета, либо никто.

— Полностью отказываться от поквартирных счетчиков не стоит. При наличии примочек вроде «умных» термостатов можно сократить затраты на отопление на 10–20%, — подчеркнул Алексей Макрушин.

Право выбора

Если инициатива Минстроя будет принята, люди получат возможность выбора способа оплаты за тепло, отметил гендиректор управляющей компании «Эксперт-Сервис» Денис Троценко.

В то же время отказ от обязательной установки индивидуальных счетчиков в новостройках может привести к ситуации, которую можно наблюдать на рынке вторичного жилья, когда часть жильцов устанавливает счетчики, а остальные — отказываются. В результате на управляющие компании падает дополнительная нагрузка в плане контроля оплаты, расчетов, установки и так далее.

Впрочем, когда сдается новостройка, зачастую еще нет управляющей компании, в результате дольщики не всегда забирают счетчики или даже начинаются хищения, поясняла ранее «Известиям» руководитель юридического департамента НП «ЖКХ Контроль» Надежда Тармаева.

Экономя на отоплении своего жилья, граждане будут нести дополнительные затраты по статье «общедомовые нужды».

А учитывая приличную стоимость этих приборов учета, говорить об их окупаемости не приходится, сказал «Известиям» генеральный директор теплоснабжающей организации «Лужское тепло» Ярослав Ещенко.

По его словам, для самих поставщиков тепла нет особой разницы в наличии или отсутствии индивидуальных приборов: компании интересует собираемость платежей по всему дому в целом.

Источник: https://iz.ru/834762/svetlana-volokhina-nikolai-khrenkov/teplovoi-udar-minstroi-protiv-obiazatelnykh-pokvartirnykh-schetchikov

Зачем заставлять жильцов ставить счетчики на тепло

Обязательная установка счетчиков тепла

Житель города Березовского Александр Олейников пришел в редакцию ни больше ни меньше как с законодательной инициативой. Предложил изменить постановление правительства РФ и обязать всех жителей новостроек устанавливать счетчики на тепло. Действующие правила, по его мнению, не стимулируют экономить и использовать энергоэффективные технологии.

Подтолкнул пенсионера к таким выводам личный опыт. Пять лет назад они с женой перебрались из старого дома в новенькую пятиэтажку на улице Спортивной, 10. В квартире уже был установлен счетчик на тепло.

Три года Олейниковы платили по нему и радовались: за “двушку” в 64 квадрата выходило всего 350-500 рублей в месяц. Живут они вдвоем, дети-внуки взрослые, так что нагревать сверх меры батареи в общем-то не для кого.

В нужный срок сняли прибор и отвезли в Екатеринбург на поверку – в Березовском таких услуг никто не оказывает.

Заплатили три тысячи, а затем столкнулись с неприятным сюрпризом: УК “Лига ЖКХ” отказалась принимать показания откалиброванного счетчика, ссылаясь на изменившееся законодательство. Платежи за тепло моментально подскочили в три раза – до 1,3 – 1,5 тысячи рублей в месяц.

Прямые расчеты за ЖКУ позволят сэкономить

Первым делом, конечно, пенсионеры подумали: коммунальщики захотели нажиться на правовой неосведомленности граждан, но нет, все в рамках правил, пояснили “РГ” в УК “Академический”, обслуживающей самый крупный микрорайон новостроек в Екатеринбурге. Дело в том, что 30 июня 2016 года истек срок действия постановления правительства РФ № 307, теперь расчет коммунальных услуг в многоквартирных домах ведется по постановлению № 354 от 6 мая 2011 года.

– Чтобы показания индивидуальных приборов учета приняли во внимание, необходимо 100-процентное оснащение ими дома, включая нежилые помещения, – пояснили в пресс-службе УК.

– Причем счетчики должны исправно работать, их следует вовремя отдавать на поверку, заменять. Если эти условия не соблюдаются, объем тепловой энергии рассчитывают исходя из показаний общедомового прибора.

Полученные данные равномерно распределяются между собственниками в зависимости от площади квартир.

То есть коммунальщики считают средний расход на квартиру в гигакалориях и умножают на тариф.

– Зачем такие заморочки? – удивляется Александр Алексеевич. – Это же задачка для третьего класса: из общего расхода энергоресурса вычитай индивидуальные показания, а то, что осталось, подели между квартирами без приборов учета.

У нас в доме узел коммерческого учета тепла, к примеру, имеется, а счетчики – не везде, в подъезде из 20 квартир только в пяти есть, еще человек восемь согласны установить на свои средства. Но все равно всех жильцов не уговорить: у кого-то денег нет, у кого-то желания. Даже председатель совета дома заявил: “Нет, и не буду ставить. Жилплощадь маленькая, зарабатываю хорошо”.

Наш счетчик вместе с монтажом обошелся в 18 тысяч рублей, а пользоваться им мы не можем. Где же тут справедливость? Давайте по-честному: сколько израсходовал – столько оплатил.

Прокуратура проведет масштабную проверку в сфере ЖКХ

Активный березовчанин считает: действующая схема выгодна только теплоснабжающим компаниям. Он предлагает ввести такое же правило, как при потреблении воды: жильцы, не имеющие счетчиков, платят по нормативу, умноженному на коэффициент 1,5. Кроме того, нужно отменить требование о 100-процентном оснащении квартир приборами учета тепла. Слишком оно фантастическое, считает пенсионер.

Похоже, это понимают и в Минстрое РФ. Недавно замминистра Андрей Чибис заявил о разработке нормативного акта, согласно которому потребители получат право оплачивать обогрев по показателям индивидуальных приборов учета. Главное – минимум 50 процентов квартир в доме следует оборудовать специальными распределителями.

Документ вскоре попадет в правительство. Но, по мнению Александра Олейникова, счетчики в половине квартир – это нереально. Начинать надо с малого, к примеру, с 20-30 процентов. Увидят соседи, что кто-то экономит на тепле, и задумаются, а не последовать ли примеру…

Действующие правила в ЖКХ не стимулируют экономить и использовать энергоэффективные технологии

– К сожалению, УК разъяснительной работой не занимаются, а ведь чем меньше дом потратит теплоэнергии, тем чище будут наши города. Почему я должен платить за соседей, которые температуру батарей не регулируют и форточки держат постоянно открытыми? – рассуждает Александр Алексеевич.

Коммунальщики с таким утверждением не согласны. В старых домах, где разводка труб вертикальная, установить счетчики на тепло невозможно, поэтому и смысла особого агитировать нет.

В новостройках инженерных ограничений нет, более того, с 2012 года все дома должны сдавать в эксплуатацию с индивидуальными приборами учета тепла, однако на практике некоторые застройщики пытаются переложить эти траты на дольщиков.
Изменился порядок расчета жилищных субсидий

– Информацию о поверках с указанием конкретной даты мы вносим в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг.

О необходимости замены или поверки приборов учета, а также о новых правилах расчета за отопление мы регулярно рассказываем на сайте и в нашей газете.

Разъяснительную работу персонально с жильцами проводят экономисты клиентского отдела, управдомы, – поделились опытом в УК “Академический”.

Вы скажете: наивно думать, что в правительстве услышат голос Олейникова.

Но разве это не суть здорового гражданского общества, когда обычные люди пытаются подсказать государству, где его законодательный механизм дает сбой? Поддержат ли Александра Алексеевича жильцы других новостроек? Судя по высказываниям на форумах, скорее да, чем нет.

В конце концов, преимущество счетчиков на воду тоже не сразу оценили, а сегодня это ощутимая экономия для семейного бюджета. Допустим, наша семья по нормативу должна в месяц платить за шесть кубов горячей воды и двенадцать холодной, когда по приборам учета от силы шесть суммарно набегает.

Некоторые пользователи Сети даже советуют скинуться и купить в рассрочку счетчики тем соседям, у кого мало денег, и “особо упертым”.

Лучший аргумент – содержимое кошелька. “Наш счетчик окупился за первую зиму, 400 рублей в месяц за 80 квадратов. В прошлом году прибор был, но УК начисляла не по показаниям, а по среднему потреблению, какие-то сбои были у них при вводе данных, выходило 3400. В хорошем доме разница может быть на порядок, то есть в 10 раз”, – пишет один из пользователей.

Компетентно

Галина Хованская, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ:

– Поднятый Александром Олейниковым вопрос комитет уже обсуждал. Правительство РФ готовит изменения в “Правила предоставления коммунальных услуг”: предлагается дополнить их формулой расчета платы за отопление в многоквартирном доме, где есть коллективный прибор учета, но не все квартиры оборудованы индивидуальными.

Александр Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

– После установки системы общедомового погодного регулирования тепла или индивидуального теплопункта жильцы платят на 40 процентов меньше, чем до этого. Но каждый из нас привык к своему температурному режиму.

Кто-то готов платить больше, чтобы в помещении было 30 градусов, а кому-то достаточно 18-20. При этом многоквартирный дом – единый объект, и даже если полностью перекрыть отопление в отдельной квартире, ее будут обогревать соседние.

Поэтому мы предложили алгоритм, который, с одной стороны, учитывает общее потребление, а с другой – позволяет конкретному жильцу экономить.

Источник: https://rg.ru/2018/05/09/reg-urfo/schetchiki-na-teplo.html

Возможна ли установка счетчика тепла в квартиру? Действующее законодательство и необходимый порядок действий граждан

Обязательная установка счетчиков тепла

Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит»

Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред. от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального общеквартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии.

В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?

Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.

Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

  1. Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.
  2. При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.
  3. Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.
  4. Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.
  5. На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».
  6. Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.
  7. Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.
  8. Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.
  9. Произвести монтаж счетчика тепла и пусконаладочные работы.
  10. После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.
  11. Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

  • наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
  • наличие всей необходимой документации (сертификаты, свидетельства, допуски СРО);
  • наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;
  • возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
  • наличие гарантии на проводимые работы.

Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия

При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.

Дело в том, что в соответствии с п.

42 (1) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:

  • исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:

  • исходя из показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета и количества тепловой энергии на общедомовые нужды приходящееся на каждое помещение, как доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Получается, что в действующей редакции ПП РФ №354 размер платы за отопление по установленному счетчику тепла будете производить только в том случае, если во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома имеются коллективные (общедомовые), общие (квартирные) и индивидуальные счетчики тепла, а иначе –исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г.

, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:

  • ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление,
  • ежемесячный размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.

Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на ание на общем собрании собственников жилья.

Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит» 

Источник: https://energovopros.ru/issledovania/2337/2386/40109/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.