Опекаемая семья это

Содержание

Отличие опеки от приемной семьи: в чем разница

Опекаемая семья это

Определение ребенка, который остался без родительского попечения, может осуществляться несколькими способами. Его отдают под опеку родственнику или третьим лицам.

Если таковых нет, то роль опекуна выполняет интернатное учреждение.

Также несовершеннолетний может быть усыновлен – тогда у него появляются юридически родные родители, он наделяется точно такими же правами, как и если бы он был биологически родным ребенком.

Помимо опеки и попечительства, ребенка могут передать на воспитание в приемную семью. В таком случае юридически сохраняется связь опекун-опекаемый, но есть два родителя, а проживать несовершеннолетний в этой семье может с такими же воспитанниками, как и он сам.

В чем отличие опеки от приемной семьи рассмотрим далее.

Законодательная база вопроса

Основные положения, согласно которым регулируются вопросы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, закреплены в следующих нормативных актах:

  • Статьи 31-36 Гражданского Кодекса РФ.
  • Глава 20 и 21 Семейного Кодекса РФ.
  • Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве».
  • Постановление Правительства №423.

Также дополнительные акты могут действовать на региональном уровне.

Что такое опека и попечительство?

Опека устанавливается над несовершеннолетним ребенком, который лишился родительской заботы. Причин может быть несколько:

  • Родные родители лишены родительских прав.
  • Мать ребенка отказалась от него в роддоме, а биологический отец не установлен.
  • Родители умерли или признаны недееспособными.
  • Родители/родитель находится в тяжелом состоянии здоровья, временно ребенок может быть передан под опеку родственнику или третьему лицу.

Также ребенок может быть передан на опеку временно, если родители ограничены в своих правах по причине плохого выполнения своих обязанностей, ведения аморального образа жизни. В таком случае по истечению установленного судом срока для исправления решается вопрос о лишении их прав или возврата ребенка.

Во всех остальных случаях у опеки есть 1 месяц на то, чтобы найти опекуна ребенку. Если за это время он не будет найден, несовершеннолетний передается на воспитание в интернатное учреждение.

Преимущественное право на получение опеки над несовершеннолетним есть у его близких родственников. Но, если таковых нет, то в кандидаты рассматривается третье лицо.

Опека действует до того момента, как несовершеннолетнему исполнится 14 лет. С 14 до 18 лет опекун становится попечителем, а после 18 всякая юридическая связь между ребенком и временным родителем прекращается.

Как опекун, так и попечитель (если это будут два разных лица), должны соответствовать требованиям, которые перечислены в Федеральном Законе «Об опеке и попечительстве», а также статье 146 СК РФ.

Что такое приемная семья?

Приемная семья – это такая же форма опеки и попечительства, но разница в том, что на воспитании может одновременно находится до 8 несовершеннолетних.

Опека в форме приемной семьи устанавливается по следующему принципу:

  • Лица, которые намерены взять на воспитание детей, подают заявление в орган опеки и попечительства.
  • Органами местной власти, включая органы опеки и попечительства проводится проверка кандидатов в опекуны.
  • Если заявление будет одобрено, то с приемными родителями муниципалитет заключает договор, учитывая требования статьи 152 СК РФ и Правила, утвержденные Постановлением Правительства №423.

То есть, приемная семья — это точно такая же форма опеки и попечительства над несовершеннолетним, который остался без родительского попечения, деятельность которой регулируется не только вышеперечисленные законодательными актами, но и дополнительно Постановлением Правительства №423, пунктом 10.

Какие сведения содержит договор?

В нем, согласно статье 153.1 СК РФ должно быть указано следующее:

  • Данные о родителях и детях/ребенке, который передается на воспитание.
  • Взаимные обязанности и права двух сторон.
  • Особенности воспитательного процесса.
  • Срок действия договора.
  • Основания для досрочного прекращения договорных отношений.
  • Размер материального обеспечения, которое выплачивается опекунам за воспитание детей.
  • Размер выплат на приемных детей, иные меры социальной поддержки.

К приемной семье есть и ряд отдельных требований:

  • Это могут быть как одинокие граждане, так и супруги. Муж и жена должны официально состоять в браке.
  • Если граждане не состоят в официальном браке, они не могут быть приемными родителями для одних и тех же детей.

Следует отметить, что кроме оплаты, опекун также получает трудовой стаж на время выполнения своих обязанностей по отношению к ребенку.

Так что лучше: опекун или приемная семья?

По своей юридической форме разницы нет практически никакой. С кем будет лучше проживать ребенку, с одним опекуном или в большой приемной семье, вопрос без ответа. Но суд, принимая решение о передаче несовершеннолетнего на воспитание третьему лицу, будет руководствоваться исключительно его интересами.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/chem-otlichaetsya-opeka-ot-priemnoj-semi/

Опека, попечительство и усыновление – в чем разница, как оформить

Опекаемая семья это

24.09.2018

Наличие детских домов в стране, где нет войны более 70 лет, можно считать огромным упущением и недоработкой властей. Скорейшее возвращение в вопросах воспитания к нормальному процессу взросления несовершеннолетнего в семье нормализует обстановку в обществе, помогает нормально адаптироваться детям в социальной среде.

Заинтересованность государства в продвижении и поощрении граждан на опекунство, усыновление (удочерение) тех, кто остался один, должна быть реальной и поддерживаться материально и информационно.

Что такое опека, попечительство, усыновление (удочерение) – понятия

Все эти понятия объединяет один смысл – это форма принятия ребёнка в семью. Различаются они только той степенью ответственности, которую готовы на себя взять взрослые в отношении юного гражданина.

Опека и попечительство подразумевают под собой создание комфортных условий ребёнку до наступления возраста полной дееспособности. Опекун (попечитель) получает от социальных органов выплату на содержание ребёнка, за которую должен отчитываться, даёт ему крышу над головой и помогает в повседневной жизни: учёба, досуг, развитие и адаптация.

Усыновление или удочерение в зависимости от пола малыша предполагает полноправного члена семьи, положение которого не отличается в юридическом статусе от положения единокровных с родителями детей.

Одаривание не просто вниманием и наставничеством, а заботой и любовью сложно выразить внешними атрибутами, это готовность принять и впустить в свой мир чужого человека, установить с ним контакт внутренний, а не формальный.

Чем отличается опекунство от приёмной семьи, усыновления (удочерения), попечительства

Разделение названий на понятийном уровне можно сравнить с трактовкой работы и увлечения. За работу платят деньги, важно делать её хорошо и вовремя держать отчёт. А увлечение может полностью захватить человека, ему этим заниматься интересно, материальная сторона уходит на второй план.

Опекунство обязывает обеспечить ребёнку нормальные условия жизни и развития, подразумевает ежемесячные выплаты, размер которых зависит от состояния бюджета субъекта, но имеет минимальные ограничения, установленные федеральным законом.

Опекун – это статус гражданина, воспитывающего ребёнка до 14 лет, на период жизни молодого человека от 14 до 18 такой воспитатель становится попечителем.

Приёмные или патронатные семьи представляют собой форму семейного детского дома. Взрослые выступают здесь в статусе воспитателей, с ними заключается трудовой договор органами социального обеспечения, идёт стаж для начисления пенсии. Дети также поддерживаются материально государством.

В отношении детей в приёмных семьях и под опекой сохраняются все их права:

  • они осведомлены о своём статусе неродных в этой семье;
  • фамилия и дата и место рождения не подлежать корректировке и изменению;
  • материальное обеспечение гарантируется госорганами, ими же и контролируется расходование этих средств;
  • сроки опеки и патроната зависят от причин такой формы воспитания детей, привязаны к периоду невозможности родителями исполнять обязанности в отношении их (болезнь, ограничение свободы, лишение родительских прав).

Усыновление (удочерение) означает полный приём в семью ребёнка, без условий со стороны родителей и материального вознаграждения (сохраняются только право на единовременный бонус при рождении и материнский капитал, если это 2 или 3 малыш).

Фамилия нового члена семьи меняется, по желанию новых родителей может быть откорректировано место рождения, дата меняется при наличии необходимости в возрасте до 1 года.

Полный приём в семью закрепляется решением суда, а все участники процесса несут ответственность за разглашение таковых сведений.

Кто может стать опекуном

Опекунство может оформить любой гражданин, который обязан соответствовать элементарным требованиям к добропорядочному гражданину общества, не имеющему отклонений от нормы по здоровью и материальному благополучию.

Перечень требований небольшой, но серьёзный:

  • здоровье должно быть в порядке, вредные привычки, которые чреваты появлением хронических недугов (алкоголизм, наркомания), также должны отсутствовать, психическими расстройствами такой гражданин страдать не должен;
  • отсутствие прецедентов решений судов об отмене уже установленных усыновлений по вине приёмного родителя;
  • нет решений судов о лишении самого претендента родительских прав;
  • материальное положение кандидата в опекуны не вызывает вопросов, есть место для проживания, постоянный доход и возможность передавать свои навыки подопечному;
  • нет фактов осуждения гражданин по статьям Уголовного кодекса, предусматривающих наказание за причинение вреда другим гражданам и преступления на половой почве;
  • наличие родства или дружеских отношений в прошлом с родителями является положительным аргументом при принятии решения.

Особенности опекунства: плюсы и минусы

С точки зрения решившихся на столь ответственный шаг можно выделить несколько плюсов:

  • возможность оценить свои силы и возможности перед усыновлением, особенно когда речь идёт о детях школьного возраста, которые могут сложно войти в новую семью даже при наличии самых хороших материальных условий;
  • помощь государства, которая выражается в ежемесячной выплате, что не будет лишним в любой семье;
  • контроль и помощь со стороны органов опеки, которые мониторят ситуацию при оформлении опекунства.

К отрицательным моментам для опеки можно отнести необходимость загружаться дополнительной отчётностью по расходованию средств, которую приёмный попечитель должен с определённой периодичностью предоставлять в органы власти. Дополнительные хлопоты по воспитанию сложно отнести к минусам, если такая суета в радость, значит шаг был предпринят правильный.

Кто может усыновить (удочерить), почему иногда нельзя это сделать

Сделать ребёнка членом своей семьи может любой гражданин России и иностранный подданный, которые соответствуют набору критериев (распространяется на супругов, если усыновляет полная семья):

  • полная дееспособность человека, который решился на этот ответственный шаг, обязательна;
  • судами не было вынесено решений об ущемлении кандидатов в родительских правах, к уголовной ответственности по статьям о нанесении вреда жизни и здоровью и по насилию по гендерному признаку не привлекались;
  • состояние здоровья нужно подтвердить медицинским заключением, где не должно быть зафиксировано неизлечимых и заразных болезней, состояние нервной системы способно выдерживать нагрузки без проявления патологий;
  • материальная сторона жизни позволяет обеспечить нового члена семью всем необходимым и гарантировать крышу над головой.

Для иностранных граждан имеются дополнительные стоп-факторы:

  • граждане в однополом браке не могут быть родителями для юного гражданина РФ;
  • гражданство США также подразумевает запрет на рассмотрение заявления на усыновление/удочерение.

Особенности усыновления (удочерения) ребёнка: плюсы и минусы

Помимо обязательных требований есть перечень особенностей при принятии решения о новом члене семьи:

  • оформление решения на одного человека может не состояться при отрицательном мнении супруга/супруги или здравствующего родителя ребёнка, который не состоит в браке с усыновителем;
  • если малыш принимается в полную семью, то брак новых родителей должен быть узаконен и согласие зафиксировано в документах для принятия решения;
  • при наличии у ребёнка брата или сестры разлучить их нельзя, следует принимать ответственность за всех сразу;
  • принимаемый в семью член общества имеет желание сделать такой шаг, что он фиксирует официальным согласием, если возраст его более 10 лет. При более юных годах достаточно заключение представителя органов опеки о наличии хорошего контакта между новой семьёй и ребёнокм.

Права и обязанности опекунов и усыновителей

Приёмный ребёнок и опекаемый порождают в своём отношении равные обязанности и права от усыновителей/опекунов:

  • забота о здоровье и воспитании из него полноценного члена общества;
  • выбор образовательного учреждения и программы для получения тех стадий обучения, которые являются обязательными в стране;
  • преимущество остаться в семье усыновителя/опекуна перед другими претендентами до решения суда или органов опеки;
  • защита прав и интересов ребёнка на всех уровнях и во всех учреждениях любой формы собственности.

Однако ограничения для усыновителей практически отсутствуют, ребёнка из такой семьи можно забрать только по решению суда, если будет доказана неспособность новых родителей обеспечить правильное и достойное воспитание.

А попечители имеют большее количество ограничений, касающихся материальной стороны вопроса опекаемого.

Право распоряжаться принадлежащим ему имуществом и деньгами ограничено для опекунов, пребывание в такой семье может быть мерой временной и удерживать дольше предписанного также не вправе.

Общение с кровными родственниками подопечного зависит только от его собственного желания и ограничено быть не может.

Различия в процедуре усыновления и оформления опеки

Эти процедуры отличаются радикально. Решение об обретении новой семьи, в которой нужно остаться ребёнку навсегда, принимает суд, рассмотрев мнения всех сторон. Отмена его может быть также осуществлена только этим высоким органом.

А возможность оформления опеки предоставляется решением местных органов власти, которые рассмотрели заявление потенциальных опекунов и проверили соответствие их минимальному обязательному набору требований. Контроль за положением ребёнка в семье также ложится на органы опеки, с определённой периодичностью сотрудник посещает место проживания опекаемого и делает заключение об условиях жизни.

Перечень документов, необходимых для оформления опеки и усыновления, удочерения ребёнка

Перечень документов для обеих ситуаций практически одинаков:

  • копия паспорта и оригинал для сравнения;
  • заявление с изложением сути просьбы;
  • справку с места работы о подтверждении занятости и информации о среднем доходе за последний год;
  • подтверждение наличия жилья в собственности или аренде;
  • медицинский документ для подтверждения состояния здоровья и отсутствии опасных заболеваний;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости;
  • автобиография;
  • характеристика с места работы.

Для усыновления в полной семье необходим пакет документов на каждого из новых родителей, их взаимное согласие на проведение процедуры. Проверкой фактов, изложенных в официальных бумагах, занимаются сотрудники местных социальных служб.

Куда обращаться для оформления

Чтобы начать действовать, необходимо узнать, где располагаются местные органы власти. В составе структуры местной администрации всегда есть отдел, который заведует вопросами опеки и попечительства. Сотрудники этого органа и будут первыми, с кем стоит обсудить вопросы ответственного шага. Они же помогут с оформлением и подачей полного пакета документов для принятия решения.

Какие выплаты и льготы полагаются опекунам и усыновителям

При усыновлении федеральным законом предусмотрены следующие выплаты и льготы:

  • 16350 рублей за каждого усыновлённого малыша, единоразовое пособие;
  • если приёмный ребёнок только родился, то обязательны выплаты по беременности и родам, о них необходимо позаботиться до 70 дня со дня рождения малыша;
  • при усыновлении ребёнка старше 1,5 лет пособие в месяц равняется 40% среднего заработка за последний год;
  • если усыновлённый ребёнок второй или третий в семье, то право на получение материнского капитала также распространяется на усыновителей;
  • обеспечение жильём остаётся за государством такого усыновлённого члена семьи при наступлении совершеннолетия.

Ситуация с опекунством несколько иная. Перечень выплат, которые действуют в период опеки над ребёнком, входят:

  • помощь при факте появления ребёнка в семье равняется 14497 рублей, эта сумма выплачивается один раз;
  • для обеспечения опекаемого всем необходимым бюджет платит 15 тысяч рублей каждый месяц на детей до 12 лет, после этого возраста пособие увеличивается на 5 тысяч – до 20;
  • в каждом регионе предусмотрены свои программы помощи тем, кто принимает на себя обязательства по опеке/попечительству, такая помощь может быть в денежном выражении или в виде льгот по оплате коммунальных услуг и налогов на имущество.

Важно понимать, что данные сумы не являются постоянными из-за инфляции. Ежегодно 1 февраля проводится переиндексация данных выплат.

Источник: https://www.pro-razvod.ru/opeka-popechitelstvo-i-usynovlenie-v-chem-raznica-kak-oformit-kakie-vyplaty/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.