Опекунство над недееспособными в казахстане

Содержание

Действующие в Казахстане законы позволяют упечь в интернаты даже здоровых людей

Опекунство над недееспособными в казахстане

Действующие в Казахстане законы позволяют упечь в интернаты даже вполне здоровых людей и развязывают руки корыстным опекунам.

Слова нет, а проблема есть

К таким выводам после исследования ситуации с правами недееспособных в РК пришли представители международной правозащитной организации “Amnesty International”.

Автор доклада “Мы как мертвые души: жизнь без дееспособности в Казахстане” исследователь “Amnesty International” по Центральной Азии Хеза МАКГИЛЛ презентовала итоги работы по результатам встреч в Алматы, Астане и Уральске с лицами, признанными недееспособными, их родственниками, психиатрами, НПО, юристами и чиновниками мин­здрава, минтруда и соцзащиты.

– Действующие законы страны позволяют объявлять недееспособными людей с психосоциальной или интеллектуальной инвалидностью и передавать их в полное распоряжение опекунам. И как только человек объявляется недееспособным, он в буквальном смысле перестает существовать юридически, – говорит Хеза.

Кстати, в английском языке нет слова “недееспособность”. А в Казахстане, по официальным данным, между тем насчитывается не менее 16 тысяч лиц, лишенных дееспособности по решению суда и помещенных под опеку.

– Такой правовой режим опеки противоречит правозащитному подходу к инвалидности, который закреплен в Конвенции по правам инвалидов, ратифицированной Казахстаном в 2015 году, и влечет за собой катастрофические последствия. Это пережиток старой системы, когда людей с инвалидностью прятали подальше от глаз общества в специализированные закрытые учреждения, – считает представитель “Amnesty International”.

Отметим, в Казахстане действует 31 психиатрическая больница и медико-социальные интернаты. По данным 2017 года, в них находилось около 18 тысяч лиц с психосоциальной и интеллектуальной инвалидностью.

Согласие не требуется

Будучи однажды признанным недееспособным, человек лишается права совершать имущественные, банковские и иные операции, вступать в брак, поступать в учебные заведения и трудоустраиваться.

Более того, врачи больше не нуждаются в его согласии на медицинские манипуляции и могут лечить и госпитализировать его с согласия опекуна!

Система проверки таких решений в законодательстве отсутствует, и восстановить дееспособность практически невозможно – только если суд постановит, что человек выздоровел, либо по соответствующему заявлению опекуна или прокуратуры.

Согласно статистике, предоставленной “Amnesty International” министерством труда и социальной защиты, в период с 2014 года по 1 апреля 2018 года дееспособность удалось восстановить лишь 14 лицам. «Хотел служить в армии, но попал в психушку» – казахстанец раскрыл тайны существования в сумасшедшем доме

– После признания недееспособными люди попадают в порочный круг: они зависят от воли опекуна, не имеют права обратиться в суд, чтобы вернуть себе дееспособность либо сменить опекуна.

Если при этом они находятся в интернате, шансов выйти из него практически нет.

Те же, кто с чьей-то помощью пытается восстановить свою дееспособность, сталкиваются с унизительными и абсурдными тестами на психическую дееспособность, – констатирует Хеза Макгилл.

Правозащитница подчеркивает: критерии для лишения человека дееспособности расплывчаты, и под них нетрудно подвести широкий круг лиц.

– Специалисты, с которыми мы беседовали, не смогли назвать даже источник, где эти критерии были бы четко сформулированы.

Сотрудники Респуб­ликанского центра психического здоровья сказали только, что такие критерии можно найти “в любом учебнике московского Института имени Сербского”.

И все судебные решения, с которыми мы ознакомились, ссылаются на расплывчатые формулировки закона, – говорит она.

Челюсть отвисала

Психоаналитическая ассоциация Казахстана с 2011 года реализует проект по поддержке молодых людей – воспитанников детдомов, живущих в закрытых психиатрических учреждениях.

– Мы наняли юриста, и когда от нас стали поступать заявления о восстановлении дееспособности, судьи просто обалдевали, у них отвисала челюсть, они говорили: “Что это? Мы 25 лет лишаем людей дееспособности, и вдруг вы требуете, чтобы мы ее восстанавливали!” – рассказывает член ассоциации Анна КУДИЯРОВА.

Одному из участников проекта удалось восстановить дееспособность, однако двое не прошли психиатрическую экспертизу (это первый шаг в процедуре восстановления дееспособности). По мнению Анны Кудияровой, это результат в первую очередь педагогической запущенности. В тех учреждениях, где эти люди жили, их плохо учили, если учили вообще: они плохо умеют писать, у них очень мало общих знаний.

Сравнительно честный способ отъема имущества

Созданная под предлогом защиты недееспособных система опеки часто открывает дорогу для корыстных опекунов, продолжают в “Amnesty International”.

– Психиатры одной из психиатрических больниц Алматы рассказали нам, что за последние годы как минимум четыре их пациента лишились жилья из-за мошенников, – отмечает Хеза Макгилл.

Маргариту Л. лишили дееспособности по заявлению брата в 2014 году, который теперь живет в принадлежащей ей квартире и является ее опекуном.

– Несмотря на недееспособность, у женщины есть свой маленький бизнес, она живет самостоятельно, контролирует собственные финансы и ухаживает за 75-летней матерью-инвалидом.

На заседании, где слушалось ее дело, Маргарита не присутствовала, а о решении суда узнала случайно несколько месяцев спустя. К тому времени сроки подачи апелляции истекли. Психиатрический конвейер.

Как из детей делают “овощей”

Женщина сумела добиться продления срока подачи апелляции, но брату удалось ее госпитализировать, из-за чего она опять пропустила сроки обжалования.

Во втором полугодии 2015 года снова на заочном заседании суд оставил в силе решение о лишении ее дееспособности, – рассказывает эксперт “Amnesty International”.

Диагноз как приговор

Николай К. работает в тренинг-кафе, созданном в рамках проекта Психоаналитической ассоциации. Часть своего детства он провел в государственных детских учреждениях, а в проект попал, когда уже жил в психоневрологическом интернате для взрослых.

– Из-за того, что его лишили дееспособности, Николай не может работать, поступить в образовательное учреждение, жениться, обратиться в суд для защиты своих прав, ать на выборах. Ему поставлен диагноз “умеренная умственная отсталость”.

Он инвалид по слуху, но его никогда не учили общаться посредством языка жестов или читать по губам.

Но, несмотря на эти сложности, способен жить самостоятельно с минимальной помощью, – делится историей Хеза Макгилл.

На смеси примитивного языка жестов и слов мужчина объяснил представителям “Amnesty International”, что хотел бы работать и жить самостоятельно.

– Николай хорошо умеет чинить мобильные телефоны и надеется, что когда-нибудь сможет работать в мастерской по их ремонту. Во время встречи с нами он был полон надежд на то, что ему удастся вернуть дееспособность, завести семью, официально трудоустроиться.

В августе 2018 года все его надежды рухнули – Николай не прошел судебно-медицинскую экспертизу.

Психиатр, входивший в состав комиссии, сообщил, что у него нет никаких признаков улучшения и что нет причин ставить под сомнение пре­дыдущие заключения врачей, – говорят правозащитники.

В сентябре суд постановил, что Николаю требуется опекун.

– Многие специалисты рассказывали нам, что психиатры боятся оспаривать существующие диагнозы, так как это означает, что кто-то из их коллег ранее допустил ошибку. Как показывает случай Николая К., люди оказываются в абсурдном положении, когда им приходится доказывать, что они в состоянии осуществлять свои права, – говорит Хеза Макгилл.

Пример Николая и других показывает, что признанные судом недееспособными люди в состоянии вести нормальную жизнь вне стен государственных интернатов.

Отменить опекунство!

Правозащитники убеждены: в Казахстане необходимо отменить институт недееспособности. Психиатрические проблемы Алматы

– Одновременно все те, кто был объявлен недееспособным, должны получить право представлять себя в суде, требуя отмены решения о лишении дееспособности или замены опекуна. Важно развивать новые системы, институты социальной поддержки, и делать это нужно с теми, кого признали недееспособными, а не игнорируя их, – резюмируют правозащитники.

Отметим, в Грузии институт опекунства уже отменили.

– Грузия полностью поменяла систему. В первую очередь мы просто-напросто отменили опекунство как институт. Теперь в их законодательстве нет ни одного упоминания об этом. Вместо этого мы создали систему так называемой помощи при принятии решений – институт поддержки.

Те люди, которые раньше были недееспособны, теперь получили правоспособность, имеют право ать, заводить семью, подавать в суд.

Сейчас мы в процессе этой реформы. Не все еще хорошо и идеально, но система лучше, чем прежде, – рассказала представитель НПО “Партнерство за права человека” Анна АБАШИДЗЕ.

Астана

Источник: https://www.caravan.kz/gazeta/dejjstvuyushhie-v-kazakhstane-zakony-pozvolyayut-upech-v-internaty-dazhe-zdorovykh-lyudejj-490126/

Порядок назначения опекуна (попечителя)

Опекунство над недееспособными в казахстане

Куда нужно обращаться и какие документы предоставить для назначения несовершеннолетнему или недееспособному опекуна или попечителя? Чем отличаются опека от попечительства?

Для чего устанавливаются опека и попечительство?

В соответствии со статьей 119 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье опека и попечительство устанавливаются:

  • в целях устройства, защиты прав и интересов детей, которые вследствие смерти родителей, лишения, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из  воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
  • для защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

Когда устанавливаются опека?

Согласно подпункту 21) пункта 1 статьи 1 Кодекса о браке (супружестве) и семье опека устанавливается:

  • над детьми, не достигшими возраста 14 лет;
  • над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания или слабоумия.

Когда устанавливается попечительство?

В соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 127 Кодекса о браке (супружестве) и семье попечительство устанавливается:

  • над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
  • над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.
  • над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, только по их просьбе и с их согласия.

Какие органы относятся к органам опеки и попечительства?

Функции по опеке и попечительству местные исполнительные органы (акиматы) выполняют:

  •  в отношении несовершеннолетних через местные уполномоченные органы образования и здравоохранения;
  • в отношении совершеннолетних через местные уполномоченные органы социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Кодекса о браке (супружестве) и семье опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, либо по месту нахождения имущества нуждающегося в опеке. В отдельных случаях они могут быть  установлены по месту жительства опекуна (попечителя).

Какие документы требуется представить в орган опеки и попечительства?

Для решения вопроса о назначении опекуна (попечителя) в орган опеки и попечительства необходимо представить следующие документы:

  • заявление лица о своем желании стать опекуном (попечителем);
  • согласие супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
  • справка о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном (попечителем);
  • справка о состоянии здоровья супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
  • акт обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка;
  • акт обследования условий жизни ребенка, над которым устанавливается опека (попечительство).

Какой документ подтверждает полномочия опекуна (попечителя)?

Опекун (попечитель) получает свой статус по решению местного исполнительного органа (акимата), на основании которого ему выдается удостоверение опекуна (попечителя).

Срок полномочий опекуна (попечителя)

По смыслу закона опекун (попечитель) назначается на срок, ограниченный наступлением обстоятельств, при которых опека и попечительство прекращаются.

Обстоятельства, прекращающие опеку и попечительство установлены статьей 130 Кодекса о браке (супружестве) и семье”. Это:

  • вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным;
  • отмена ограничения дееспособности подопечного;
  • достижение малолетним подопечным 14 лет означает прекращение опеки и назначение попечительства до совершеннолетия подопечного без дополнительного решения;
  • достижение подопечным совершеннолетия (18 лет) без особого разрешения.

Нельзя стать опекуном (попечителем) на определенный срок.

Источник: https://defacto.kz/ru/content/poryadok-naznacheniya-opekuna-popechitelya

Как оформить опекунство в казахстане над пожилым человеком

Опекунство над недееспособными в казахстане

07.04.2018

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком в казахстане

Итак, опекуном может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин, изъявивший желание стать опекуном недееспособного гражданина. Российской Федерации. Немаловажным фактором для назначения опекуна являются сложившиеся отношения между недееспособным человеком и его будущим опекуном, а при возможности, пожелание самого подопечного.

Какие права имеет опекун нал взрослым человеком казахстан

  • Оплата налоговых вычетов с доходов опекаемого.
  • Принятие имущества недееспособного по описи от третьих лиц.

  • Предоставление отчета попечительским органам о расходе средств на содержание подопечного за определенный период времени.
  • Помимо этого, опекун должен всячески способствовать возврату дееспособности опекаемого.

    В случае выздоровления следует поставить в известность органы опеки и попечительства.

Порядок назначения опекуна (попечителя)

  • заявление лица о своем желании стать опекуном (попечителем);
  • согласие супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
  • справка о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном (попечителем);
  • справка о состоянии здоровья супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
  • акт обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка;
  • акт обследования условий жизни ребенка, над которым устанавливается опека (попечительство).

Кто и как может оформить опекунство над пожилым человеком

Если опекуном стал посторонний человек, то он величина пособия составляет 1200 руб. Опекуны интересуются и трудовыми льготами, так как тратят на уход за больным человеком большое количество времени. Чтобы пенсионный фонд начислил стаж за период опекунства нужно составить договор.

Что дает опекунство над пожилым человеком в казахстане

  • паспорт опекуна и подопечного;
  • справка о доходах;
  • бумаги, подтверждающие факт наличия недвижимости обоих лиц;
  • справка о состоянии здоровья пенсионера и опекуна;
  • решение суда о признании гражданина недееспособным;
  • автобиография или характеристика с работы потенциального опекуна;
  • согласие родственников опекаемого о назначении опекуна — если опекуном будет родственник, то данный документ не требуется;
  • личное согласие опекаемого, если он является дееспособным;
  • справка об отсутствии судимостей — действует 6 месяцев;
  • справка о дееспособности от потенциального опекуна;
  • характеристика с места проживания или с работы;
  • бумага о соответствии жилья опекаемого техническим нормам.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

Оформление опеки над недееспособными

Здравствуйте! Мною в прошлый раз был задан вопрос по оформлению опеки над недееспособными.

Вопрос:Ранее пакет документов необходимых для оформления опеки над недееспособными и несовершеннолетними был обозначен в Постановлении Правительства РК от 9 сентября 1999 года № 1346 «Об утверждении Положений об органах опеки и попечительства Республики Казахстан, о патронате и Правил организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» но с выходом Постановления Правительства РК от 30 марта 2012 года № 389 «Об утверждении Правил осуществления функций государства по опеке и попечительству» оно утратило силу, а в новом постановлении остались лишь общие понятия и обозначения преимущественно касающиеся несовершеннолетних. Для органов образования в тоже время был разработан стандарт устанавливающий пакет документов для оформления опеки над несовершеннолетними отсюда вопрос, какой пакет документов должны принимать работники социальной защиты, включающие в себя органы опеки при оформлении опеки над недееспособными? начто был дан Ответ: Поднимаемый Вами вопрос является прерогативой Министерства образования и науки (далее — МОН) Республики Казахстан. В этой связи Вам следует обратиться на сайт МОН РК. МОН РК это вопрос не может касатся так как согласно дейсвущих правил осуществления функций государства по опеке и попечительству Координация деятельности и организация взаимодействия государственных органов и организаций по опеке и попечительству над несовершеннолетними осуществляются уполномоченным органом в области защиты прав детей Республики Казахстан и его территориальными подразделениями, а в отношении совершеннолетних – через уполномоченные органы социальной защиты населения. Таким образом недееспособные остались неудел образование занимается детьми а как же быть с инвалидами? Неужели законодатель попросту упустил данный момент?

Как оформить опеку над пожилым человеком: порядок

  • Удостоверения личности обоих участников сделки.
  • Договор и акт обследования жилища.
  • Справка подтверждающая, что лицо осуществляющее уход здоров.
  • Документ, свидетельствующий о здоровье подопечного.

  • Справки, подтверждающие отсутствие алкогольной и наркотической зависимости.
  • Характеристики с работы, места учебы и места жительства.

Как оформить опекунство в казахстане над пожилым человеком Ссылка на основную публикацию

Источник: https://truejurist.ru/posobiya/kak-oformit-opekunstvo-v-kazahstane-nad-pozhilym-chelovekom

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.