Опекуны несовершеннолетних детей

Содержание

Какие права имеет опекун несовершеннолетнего?

Опекуны несовершеннолетних детей

Забота о подрастающем поколении в различных формах всегда оказывается важной для несовершеннолетних детей. Малыши, оставшиеся без полноценной родительской заботы, нуждаются в особенном внимании со стороны опекунов.

Законодательство РФ регулирует опекунство для гарантированной защиты и возможности полноценного воспитания малолетних детей, которые еще не успели приобрести дееспособность.

Законодательные нормы в полном объеме и всесторонне раскрывают специфику решения семейных вопросов. Институт опеки отражен в различных направлениях действующего российского законодательства: гражданское, административное, семейное.

На законодательном уровне также регулируются вопросы, связанные с органами опеки.

Защита прав детей органами опеки

Для правильного толкования термина «опека» предполагается необходимость четкого раскрытия сути понятия.

Гражданский кодекс предполагает опеку, являющуюся основным способом защиты прав и интересов детей. Законодатель определяет необходимость воспитания и защиты детей до 14-ти лет (статья 31 ГК). Таким образом, опекуны становятся ответственными за детей.

Глава 20 СК определяет особенности правоотношений между субъектами, основания для начала родственных отношений, порядок осуществления и решения различных вопросов, основания для прекращения опекунства.

Изучая Семейный кодекс, можно понять, что опекун должен способствовать получению качественного образования, оказывать финансовую помощь и правильно воспитывать детей. Объектами подобной заботы и защиты должны выступать дети, которые оказались без родительского попечения (статья 145 Семейного кодекса).

ФЗ «Об опеке и попечительстве» также играет важную роль. Кроме этого, рассматриваются акты, определяющие особенности отношений между детьми и опекунами.

Опекун должен заботиться о несовершеннолетнем ребенке с учетом его будущего. Права и обязательства практически идентичны родительским, но некоторые оговорки все-таки допускаются из-за особенных отношений между детьми и опекунами.

Рассматриваются следующие различия:

  • Право на свободный выбор способов воспитания несовершеннолетних детей. Таким образом, методика воспитания может быть выбрана опекуном. При этом следует учитывать рекомендации и указания органа опеки. Мнение ребенка старше 10 лет также должно быть принято во внимание;
  • Самостоятельный выбор учреждения, где можно получить общее образования. Дополнительно учитываются мнения ребенка и указания надзорного органа;
  • Судебное вмешательство. Если требуется возврат опекаемого ребенка от любых людей, в том числе от его родственников;
  • Оформление заявлений с целью получения пенсий и пособий для финансового содержания ребенка;
  • Возбуждение искового производства относительно лиц, которые обладают определенными обязательствами по отношению к ребенку и при этом нарушают существующие законодательные требования;
  • Защита прав и представление интересов опекаемого малыша с соблюдением действующего российского законодательства.

Анализ вышеперечисленных аспектов позволяет убедиться в том, что права опекуна и ребенка непосредственно связаны друг с другом. Предполагается обязательное исключение негативных факторов по отношению к несовершеннолетнему лицу.

Законодательство определяет, что опекун должен безвозмездно выполнять собственные обязательства. При этом исключения зафиксированы на законодательном уровне.

Получение пособий и других специальных выплат, оформление льгот направлены на защиту интересов опекаемого ребенка.

Уполномоченные органы должны контролировать целевое расходование денежных средств.

Возмездные правоотношения возможны, если опека осуществляется приемной семьей. При этом с членом семьи оформляется договор, который предполагает получение определенной ежемесячной суммы. При наличии подобных договоренностей предусматривается оказание опекунских услуг, которые также разрешены на законодательном уровне.

Пособия и дополнительные социальные выплаты

Действующее законодательство РФ предусматривает разные варианты финансового обеспечения детей, которые являются объектом опекунства. На законодательном уровне предусмотрены следующие разновидности выплат:

  • Разовые пособия;
  • Ежемесячные социальные пособия, определенные на государственном уровне;
  • Региональные выплаты.

Региональные пособия определены органами местного самоуправления, которые вправе назначать дополнительные выплаты. Таким образом, социальные пособия всегда привязываются к федеральному и региональному законодательству.

https://www.youtube.com/watch?v=tTK_p6KNZ84

Размер социальных пособий для граждан, которые проживают в различных регионах России, может существенно различаться. Дело в том, что региональные органы обладают достаточно широкими полномочиями относительно оказания финансовой помощи.

Размер выплат также определяется дополнительными факторами. Например, специалисты принимают во внимание возраст опекаемого ребенка и особенности состояния здоровья. Допустим, дети с инвалидностью могут рассчитывать на получение более значительных сумм.

Все материальные блага, которые предусмотрены для органов опеки и санкционированы государственными властями, всегда используются в интересах опекаемого ребенка. При этом опекун должен гарантировать адресное получение финансовой помощи. Опекун не может использовать денежные средства в личных целях. Орган опеки в обязательном порядке контролирует соблюдение интересов ребенка.

Во многих ситуациях опекунство осуществляется на безвозмездной основе. Несмотря на это, государственные власти стараются стимулировать опекунов и предлагать существенные льготы.

Специальные пособия определены нормативными документами, которые связаны со следующими направлениями права:

  • Трудовое;
  • Налоговое;
  • Пенсионное.

Нужно отметить, что в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» также предположены дополнительные льготы.

Специальные льготы закреплены на законодательном уровне. Например, предполагается гарантированная социальная защита инвалидов с привлечением государственных органов и соблюдением законодательства.

Опекуны также могут рассчитывать на поблажки в трудовой деятельности:

  • Право на ограниченную или неполную трудовую занятость для того, чтобы график позволял ухаживать за несовершеннолетними детьми;
  • Опекуны, которые осуществляют определенные обязательства в отношении детей младше пяти лет, могут быть привлечены к ночным сменам и сверхурочным работам только после получения письменного согласия. Подобные ограничения также связаны с командировками и некоторыми другими случаями;
  • Локальный ведомственный нормативный акт, который действует в рамках коллективного договора с предприятием, зачастую содержит нормы, предполагающие предоставление опекунам дополнительного отпуска без его оплаты. Продолжительность дополнительного неоплачиваемого отпуска не может превышать 14 дней;
  • Опекун может определять подходящее время для получения обязательного ежегодного отпуска. Если время отдыха способствует успешному выполнению обязанностей по опеке, работодатель должен понять особенности сложившейся ситуации. Например, время отпуска может быть привязано к планам относительно совместного отдыха или сопровождения опекаемого ребенка к месту учебы;
  • Если опекаемый малыш младше трех лет, можно рассчитывать на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком. При этом предполагается получение 40 процентов пособия до достижения малышом полутора лет.

Работодатели наделены достаточно широкими полномочиями. Все меры, разрешенные на законодательном уровне, предполагают предоставление льгот работающим опекунам. Законодательство РФ запрещает ущемление интересов опекуна и несовершеннолетнего ребенка.

Налоговые льготы предполагают возможность получения «налоговых вычетов». Таким образом, определенный размер зарплаты освобождается от налогообложения.

Основанием для использования подобной льготы становится подача декларации в налоговый орган с обязательным приложением документов.

Предусматривается необходимость прикладывания документов для отражения полученной зарплаты за определенный период времени, а также копий документации, касающихся осуществления опекунской деятельности.

Для граждан, которые осуществляют опекунские обязанности в отношении детей с группами инвалидности, предусмотрены дополнительные льготы:

  • Компенсационные выплаты для тех опекунов, которые не могут вести трудовую деятельность;
  • Неполная занятость по основному месту работы;
  • Право на получение дополнительных выходных дней, которые оплачиваются работодателем. При этом в течение месяца можно получать не более четырех таковых дней;
  • Запрет на сверхурочную работу и другую деятельность, которая может быть неудобной для опекуна. Запрет снимается только при наличии письменного согласия опекуна;
  • Скидка на оплату ЖКХ услуг (можно рассчитывать на экономию до 50 процентов).

Нужно отметить, что опекуны получают дополнительные шансы для получения земельных участков с дальнейшим индивидуальным строительством. К тому же вступление в любые товарищества, в том числе садоводческие, должно происходить по упрощенной схеме.

На законодательном уровне затруднительно разграничить интересы опекаемого ребенка и опекуна. По данной причине льготы опекуна могут создать дополнительные блага для опекаемого малыша и наоборот.

Орган опеки обычно не может полноценно контролировать целесообразное использование финансов. Однако законодательство все-таки создано с учетом того, что льготы рано или поздно должны поспособствовать улучшению условий жизни опекаемого ребенка.

Возможности получения региональных льгот опекунами

Большое количество льгот для людей, которые согласились быть опекунами детей, определено именно на региональном уровне. Для получения подобной и актуальной информации о региональных льготах и для их назначения следует обращаться в территориальное отделение управления социальной защиты по месту жительства.

Например, можно рассчитывать на следующие предложения:

  • Получение ежемесячных выплат на воспитание ребенка;
  • Получение определенной суммы для компенсации расходов по ЖКХ услугам, использованию телефона;
  • Выплаты подопечным, которые обучаются очно в образовательных учреждениях;
  • Ежемесячная финансовая выплата для детей, которые были подкинуты, оставлены родителями или оказались отказными;
  • Выплата опекуну, который воспитывает ребенка с группой инвалидности;
  • Выплата, являющаяся компенсацией, с учетом подорожания товаров и услуг.

Кроме этого, предполагается предоставление натуральных льгот:

  • Опекун может рассчитывать на получение 50 процентов скидки по оплате услуг детского сада;
  • Опекун может бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта;
  • Дети, которые были взяты под опеку, могут рассчитывать на бесплатное двухразовое питание в детском саду и в школе;
  • Возможность бесплатного получения детского питания;
  • Получение лекарств со значительной экономией до 3-летнего возраста малыша;
  • Получение учебников без лишних доплат.

Таким образом, можно рассчитывать на значительную помощь со стороны государственных властей.

Возможна ли продажа опекуном квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему?

На законодательном уровне определено, что совместное проживание опекуна и опекаемого ребенка является обязательным.

Граждане, которые не обладают достаточными знаниями в юриспруденции, могут полагать, что осуществление обязанностей опекунов, наделяет дополнительными правами относительно жилья ребенка. В действительности данное мнение считается ошибочным.

Орган опеки не предусматривает возникновение имущественных прав на жилье несовершеннолетнего ребенка. Права собственности или постоянного пользования жилой недвижимости не предусматривается. Опекун должен понимать, что после прекращения опекунских отношений, он должен съехать с жилья подопечного при первой соответствующей просьбе.

На законодательном уровне определено, что опекун не может распоряжаться имуществом ребенка, так как он не обладает имущественными правами. По данной причине продажа, дарение, заложение, обмен квартиры невозможно провести.

На законодательном уровне определено, что опекуны не могут рассчитывать на право наследования имущества подопечного по закону.

Особенности отказа от опекунства

Опекунство прекращается после того, как ребенку исполнится 14 лет. Это определено частью 2-ой статьи 40 ГК РФ. Без дополнительного оформления опекунство может трансформироваться в попечительство, вследствие чего правовые последствия для обоих сторон исключаются.

В некоторых случаях отказ от опекунства требуется до того, как ребенку исполнится 14 лет. Это может быть обусловлено интересами опекуна или опекаемого ребенка.

Например, если ребенок будет в дальнейшем вновь жить у родителей и воспитываться ими, будет усыновлен или удочерен, опека перестает быть значимой. Для этого выносится специальное постановление органа опеки, которое позволяет досрочно прекратить любые отношения.

Например, прекращение опеки возможно по инициативе опекуна. Письменная просьба должна содержать в себе значимые основания для подобного последствия.

Например, наличие конфликта между двумя сторонами может быть значимым поводом для прекращения опекунства. Суд получает исковое заявление, проверяет сообщенные факты. Суд и орган опеки совместно принимают единственно правильное решение.

Изменение правоотношений становится возможным только после того, как будет принято положительное решение.

Орган опеки требует от опекуна только ответственного подхода для решения существующего вопроса. Законодательство всегда защищает интересы и права несовершеннолетнего ребенка, который самостоятельно не может постоять за себя.

В связи с этим, к опекунам всегда предъявляются особенные требования и предполагается проведение определенного контроля за выполнением обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего лица. Законодательство определяет, что орган опеки всегда должен помнить о будущем несовершеннолетнего лица и необходимости правильного выполнения обязанностей относительно воспитания и заботы.

Опекунские полномочия должны осуществляться только с доскональным знанием и пониманием действующего российского законодательства. Для того, чтобы гарантировать защиту прав и интересов несовершеннолетних детей и даже подростков, которые не могут защитить себя, предполагается обязательная ориентация на действующие нормы и кодексы законодательства РФ, привлечение уполномоченных органов.

Источник: http://UrOpora.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/prava-opekuna-nesovershennoletnego-rebenka.html

Кто имеет право взять опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Опекуны несовершеннолетних детей

Что делать, если внук, племянник, младшая сестра остались без заботы родителей? Опекунство над несовершеннолетним ребенком могут оформить близкие родственники. Они не только возьмут на себя воспитание малыша и материальное обеспечение, но и получат поддержку от государства в виде пособия.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний гражданин получает юридическую защиту.

Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

  • Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
  • Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
  • Родителей лишили отцовских, материнских прав.
  • Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

  • Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
  • Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
  • Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
  • Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

  • Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
  • Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
  • Осуществлять воспитательный процесс.
  • Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
  • Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
  • Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Кто имеет право стать опекуном?

Оформление опекунства может инициировать совершеннолетний гражданин, полностью дееспособный и достаточно обеспеченный. Государственные попечительские органы при назначении опекающего отдают предпочтение родственникам ребенка. Имеют значение личные моральные качества потенциального патрона, уровень эмоциональной привязанности чада к будущему опекуну.

Кто может стать опекуном:

  • Близкий родственник несовершеннолетнего: бабушка, дедушка, тетя, дядя, старший брат, сестра.
  • Человек, ранее не лишавшийся родительских прав.
  • Гражданин, не привлекавшийся к суду, не имеющий судимостей.
  • Женщина или мужчина, не старше возраста 60 лет.
  • Здоровый человек, не страдающий тяжелыми хроническими заболеваниями.
  • Не имеющий алкогольной, наркотической зависимости гражданин.

Попечительские органы обязательно учитывают пожелания ребенка при назначении опекуна для него. Оформление опекунства можно выполнить только с согласия потенциального опекающего. Могут отказать в установлении опеки бабушке, которой исполнилось 70 лет или тете, имеющей инвалидность. Это происходит потому, что она не сможет в полной мере заботиться о ребенке.

Как оформить?

Опека устанавливается в отношении одного ребенка. В крайних случаях воспитание нескольких детей доверяют одному патрону, если заботиться нужно о братьях или сестрах.

Как оформить опекунство не нарушая права ребенка? Если подопечному уже исполнилось 10 лет, он имеет право сам выбрать опекуна или отказаться от заботы определенного человека, если для этого есть веские причины.

Мнение несовершеннолетнего может быть решающим, даже если ему ещё нет десяти лет.

Необходимые документы

В первую очередь гражданин, планирующий взять под опеку несовершеннолетнего ребенка, должен подготовить заявление. Его вместе с пакетом собранных документов нужно подать в государственные попечительские органы по месту проживания. Потенциальный опекающий готовит документы:

  • Удостоверение личности.
  • Метрика ребенка, нуждающегося в установлении опекунства.
  • Свидетельство о заключении брака, если опекающий женат/замужем.
  • Данные о доходах опекающего (справка о заработной плате за последние полгода, сведения из пенсионного фонда).
  • Пенсионное удостоверение, в том случае. Если основной доход патрона – пенсия.
  • Бумаги, удостоверяющие, что у будущего опекуна в пользовании или владении есть жилое помещение.
  • Справка, удостоверяющая, что у человека, берущего на воспитание малолетнего гражданина, нет судимости. Ее выдает ОВД.
  • Медицинская справка. Пройти специальное обследование гражданин может по месту жительства.
  • Автобиография будущего опекуна. Написать ее можно от руки или набрать на компьютере и заверить подписью.
  • Характеристика, выданная по месту работы предполагаемого опекающего.
  • Согласие членов семьи, проживающих вместе с будущим опекуном. Учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет.
  • Заключение о пригодности жилья опекуна для проживания в нем несовершеннолетнего ребенка (акт ЖБУ, заключение СЭС).

При необходимости документы Попечительские органы запрашивают самостоятельно, если у будущего опекуна нет возможности их взять (данные о жилплощади, справки из УВД).

Через 14 дней после подачи заявления и документов опекающий получает ответ из органов опеки и попечительства. Представители попечительских органов могут отказать в оформлении опеки. При этом родственнику подробно объясняются мотивы отказа. Отказ гражданин может обжаловать через суд.

Если органы опеки приняли положительное решение, опекун приступает к своим обязанностям, не позже, чем через три дня после получения постановления. У него есть два года для выполнения функций опекающего.

Пособие по опекунству над несовершеннолетним ребенком

Опекающий вправе распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его интересами. Хотя согласно Семейному кодексу предполагается безвозмездное опекунство, государство поддерживает опекунов и их подопечных.

Опекающий может получать:

  • ежемесячную денежную помощь;
  • единовременное пособие;
  • специальные льготы.

Выплаты можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет или он не окончил очную учебу в ВУЗе.

Каждый месяц из бюджета страны для содержания опекаемых начисляется:

  • Детям, которым ещё не исполнилось 12 лет – 16 500 рублей;
  • Если чаду уже исполнилось 12 лет, пособие увеличивается до 22 000 рублей. Под опекой находится несколько детей, три и больше? Эта сумма будет равна 25 300 рублей.
  • Если ребенок, взятый под опеку, имеет инвалидность, на его содержание выплачивается 27 500 рублей.

Единовременные выплаты производятся, если ребенок нуждается в дорогостоящем лечении, нужна крупная сумма для оплаты обучения, оформления недвижимости в собственность подопечного, при других важных жизненных обстоятельствах.

Кроме того, опекающий получает льготы от государства:

  • По своему желанию работать не полный рабочий день или получить дополнительный выходной. При этом работодатель имеет право оплачивать только фактическое рабочее время.
  • Если подопечному ещё не исполнилось пять лет, человек, воспитывающий его, имеет право отказаться выходить на работу в ночную смену, в выходные, праздничные дни, ехать в командировку, работать сверхурочно.
  • Опекун может рассчитывать на декретный отпуск и его оплату. Если малышу ещё не исполнилось трех лет. Имеет возможность получить дополнительные 14 дней неоплачиваемого отдыха каждый год.
  • Для опекаемых детей дошкольного возраста действует 50% скидка на питание, они могут получать двухразовое бесплатное питание в школе.

Каждый регион кроме льгот предусматривает особенные выплаты для опекающих: для оплаты коммуналки, очного обучения подопечного. Ссылаясь на рост стоимости жизни, опекун может также получить компенсацию за траты.

Не производится назначение пособия, если опекун назначен временно, родители ребёнка не лишены родительских прав и не ограничены в них.

Источник: https://socstrah24.ru/opekunstvo-nad-nesovershennoletnim-rebenkom/

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка

Опекуны несовершеннолетних детей

Государство четко регламентировало права опекуна несовершеннолетнего ребенка, которые могут реализовываться только с учетом интересов подопечного и в соответствии с его потребностями. Несмотря на большую ответственность опекуна его деятельность осуществляется на безвозмездной основе, однако государство старается предоставить как можно больше льгот таким лицам.

Опекунство: понятие, особенности правового регулирования

Под опекунством понимают вариант устройства семьи, в которой воспитываются дети, не достигшие 14-летнего возраста, потерявшие родителей или лишившиеся их по правовым предписаниям.

Опекунство можно рассматривать в двух смыслах:

  • В широком смысле – это форма защиты прав несовершеннолетнего;
  • В узком смысле – это вид семейного устройства.

Особенности категории:

  1. Направлена на правильное формирование воспитания несовершеннолетнего;
  2. Процедура и порядок осуществления опекунства четко регламентирован законодателем;
  3. Категория действует только в отношении детей, не достигших 14 лет (после указанного возраста применяется категория попечительства);
  4. Ввиду начала формирования личности ребенка и нахождения в группе риска, правоотношения по опеке всесторонне проверяются органами социальной защиты;
  5. Опекунство – добровольная деятельность, не подразумевающая получение вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных законодателем.

В каких случаях назначается опекунство

Опекунство в отношении ребенка назначается при следующих обстоятельствах, если настоящие родители:

  • Скончались;
  • Были лишены родительских прав;
  • Отказались от ребенка;
  • Ведут аморальный образ жизни;
  • В силу плохого материального положения не способны обеспечить ребенка необходимыми условиями существования.

Кто может быть опекуном

В отношении субъекта, назначаемого в качестве опекуна действует ряд требований, в их числе:

  • Отсутствие нарушений закона (без судимости или иного ареста, заключения под стражу);
  • Уровень дохода должен быть выше среднего (чтобы потенциальный опекун сумел обеспечить должный уровень жизни малолетнего ребенка);
  • Высоконравственность кандидата (проверяются моральные и личные качества претендента);
  • Наличие жилой площади, отвечающей хотя бы минимальным нормам проживания (не менее 14 квадратных метров на каждого члена семьи);
  • Установление дружественных отношений между опекуном и опекаемым;
  • Хорошее состояние здоровья и отсутствие хронических заболеваний;
  • Наличие согласия от несовершеннолетнего ребенка по вопросу назначения указанной кандидатуры:
  1. Только если ребенок достиг сознательного возраста (от 10 лет);
  2. Такое согласие ребенка первоочередно влияет на решение комиссии.

Практика показывает, что органы соц. защиты, при назначении опекуна, отдают предпочтение родственникам несовершеннолетнего, руководствуясь следующими аргументами:

  • Наиболее близкие по родству;
  • Наиболее молодые.

Некоторые особенности назначения опекуна:

  1. Кандидатура должна быть определена в течение месяца со дня возникновения такой необходимости;
  2. Если в течение месяца место кандидата останется открытым, то обязанности по временному воспитанию несовершеннолетнего переходят к сотрудникам, представителям органов опеки и попечительства или на соответствующие социальные учреждения;
  3. Кандидатом-опекуном может быть лицо пенсионного возраста, если он отвечает вышеперечисленным требованиям.

Права и обязанности опекуна

Права опекуна совпадают с тем объемом, который, согласно букве закона, предоставляется родителям несовершеннолетнего, в их числе:

  1. Заботиться о здоровье несовершеннолетнего, в том числе:
  • физическое состояние;
  • психическое самочувствие;
  • духовное, нравственное, моральное, этическое развитие;
  1. Содержать подопечного;
  2. Возможность самостоятельного выбора воспитания в соответствии с:
  • собственным мнением, предпочтением;
  • учетом методов, рекомендованных органами опеки и попечительства;
  • учетом личного мнения несовершеннолетнего;
  1. Право выбора дошкольного учреждения и учреждения, предоставляющего общее образование (также с учетом рекомендаций соцзащиты и предпочтений ребенка);
  2. Формирование заявлений от имени опекаемого с целью получения причитающихся ему пособий и других материальных выплат;
  3. Обращение в правоохранительные и судебные органы с целью ограничения любых притязаний со стороны третьих лиц;
  4. Истребование от обязанных лиц денежные суммы в пользу несовершеннолетнего (алименты и прочее);
  5. Совершать иные юридически значимые действия (подписывать документы, выступать в качестве представителя по гражданско-правовым сделкам);
  6. Распоряжаться имуществом подопечного (при условии, что это не усугубляет его материального положения).

Обязанности:

  1. Проживать совместно с подопечным;
  2. Прописать по месту своего жительства несовершеннолетнего;
  3. Извещать соц. органы о смене их с подопечным места жительства;
  4. Осуществлять, в отношении несовершеннолетнего, правовые меры защиты;
  5. Нести имущественную ответственность за действия подопечного.

Льготы и пособия, причитающиеся опекунам на содержание несовершеннолетнего

По общему правилу, выполнение прав и обязанностей опекуна – полностью безвозмездная деятельность. Однако законодательные акты предусматривают случаи, при которых производятся выплаты. Это правило распространяется на опеку, предоставляемую приемной семьей.

Важно уяснить некоторые нюансы по выплатам приемным семьям, взявшим на себя опекунство:

  • Правоотношения возникают на основании договора;
  • Подразумевается ежемесячная плата;
  • Предмет договора – предоставление опекунских услуг.

В рамках материального обеспечения несовершеннолетнего ему полагаются некоторые пособия и выплаты. Среди таковых:

  1. Единовременные выплаты (разового характера);
  2. Пособия, предоставляемые согласно региональным нормативным актам (действуют не во всех регионах). Среди них следующие выплаты:
  • на обучение подопечных по очной форме;
  • особые выплаты для детей-отказников;
  • для детей, которым присвоена группа инвалидности;
  • компенсирующие повышение цен на необходимые товары потребления, проживание;
  1. Ежемесячные пособия на содержание несовершеннолетнего.

Ввиду несовершеннолетия ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами в гражданском обороте, так как является ограниченно дееспособным. Исключения составляют лишь мелкие бытовые сделки, для совершения которых не требуется получения согласия от опекуна.

Исходя из вышесказанного понятно, что выплатами опекаемого лица распоряжается его законный представитель (опекун), при условии, что эти манипуляции не идут в разрез с интересами первого.

На размер пособий и выплат могут влиять следующие факторы:

  • Регион проживания (как правило, в центральных районах их уровень выше из-за большей дороговизны жизни);
  • Возраст опекаемого;
  • Уровень здоровья несовершеннолетнего:
  1. наличие инвалидности;
  2. наличие хронических заболеваний, аллергических проявлений;
  3. особенности развития и травмы, требующие длительного лечения.

Выплаты несовершеннолетнего расходуются:

  1. Только на его нужды (опекун не вправе тратить их на свои личные цели;
  2. Под контролем органа социальной защиты;

Как государство стимулирует опекунов

Несмотря на то, что деятельность опекуна не оплачивается, государство предоставляет льготы указанной категории граждан. Этот объем составляют следующие послабления и возможности:

  1. Осуществлять трудовую деятельность по сокращенному дню;
  2. Отказываться от сверхурочной работы или работы в ночное время (несмотря на требование работодателя);
  3. Претендовать на предоставление дополнительного отпуска (не оплачиваемого и не более двух недель);
  4. Право на получение налоговых льгот и вычетов;
  5. Преимущество при зачислении в очередь на получение земельного участка;

Особый статус детей-инвалидов влечет для их опекунов следующие льготы:

  1. Занятость по неполному рабочему дню;
  2. Недопустимость привлечения к сверхурочным работам;
  3. Снижение коммунального бремени не менее чем на 50%;
  4. Дополнительные выходные (максимум 4 раза в месяц);
  5. Предоставление компенсационных выплат неработающим опекунам.

Среди иных льгот можно назвать следующие:

  • Компенсация затрат на оплату детского сада (до 50%);
  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Бесплатное питание в дошкольных/школьных образовательных учреждениях (не более двух раз в день);
  • Безвозмездное предоставление учебников;
  • Бесплатное питание для детей-грудничков;
  • Компенсация затрат на покупку лекарств для детей младше 3-х лет (не больше 2/3 от стоимости);

Заключение

Дети, оставшиеся без родителей, находятся в группе риска, поэтому законодатель предусмотрел возможность привлечения опекуна, который будет наделен правами законного представителя и обеспечит должное воспитание и здоровье ребенка. К потенциальной кандидатуре опекуна предъявляется масса жесткий требований.

В частности, он не должен иметь проблем с законом, либо судимость, располагать собственным жильем и достаточным заработком, которого бы хватало на расходы, связанные с содержанием ребенка. Чаще всего опекунами становятся близкие родственники несовершеннолетнего – бабушки, дедушки, старшие сестры, братья, тети, дяди.

За жизнью подопечного и порядком расходования причитающейся ему от государства материальной поддержки строго следит орган социальной защиты.

1 514

Похожее

Правоприменительная практика и законодательство Российской Федерации меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться. Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонамили заполнив форму ниже.

Источник: https://law-fm.ru/roditelskie-prava/opeka-i-popechitelstvo/prava-i-obyazannosti-opekuna-nesovershennoletnego-rebenka/

Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Опекуны несовершеннолетних детей

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Стремление граждан взять на себя обязательства по воспитаю детей всегда поддерживается государством. Поэтому приемным родителям предоставляются пособия и различные льготы на региональном уровне. О том, как оформить опеку или попечительство над несовершеннолетним, и в чем разница этих понятий рассмотрим в статье ниже.

Чем отличается опека от попечительства?

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей.

Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома.

При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.

Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:

  • усыновление/удочерение малыша;
  • установление опеки;
  • попечительство над подростком до исполнения 18 лет.

Главное отличие этих понятий заключается в степени ответственности за жизнь несовершеннолетнего. Каждый вид семейного устройства имеет свои положительные и отрицательные стороны как для малыша, так и для взрослых. Основной нормативно — правовой документ, регламентирующий взаимоотношения приемных родственников — ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве».

Удочерение/усыновление малютки из детского дома.

Усыновление малыша является наиболее приоритетной формой устройства ребенка в новую семью. При этом взрослые приобретают статус родителей, а подопечный вправе претендовать на имущество наравне с кровными родственниками. Приемные родители ответственны за судьбу малыша и обязаны обеспечивать его до достижения совершеннолетия.

Для того, чтобы оформить статус родителя требуется обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства. Заявление составляется по специальному образцу. При этом взрослые должны соответствовать определенным критериям:

  • быть дееспособными, совершеннолетними гражданами РФ;
  • иметь официальный ежемесячный доход выше отметки прожиточного минимума;
  • обладать недвижимостью или долей в жилье на основании права собственности;
  • приоритетными родителями являются супружеские пары, которые прожили в браке более 2 лет.

После оформления заявки и передачи необходимых документов, сотрудники органа опеки и попечительства назначают дату собеседования с будущими родителями.

Также, в процедуру усыновления входит проверка жилья на соответствие санитарным нормам. В случае, если все этапы усыновления пройдены успешно, ребенок отдается в семью в течение полугода.

Процесс возможно ускорить, если между взрослыми и малышом установлен контакт.

Приемные родители обладают теми же правами на ребенка, что и биологические. Поэтому при нарушении прав несовершеннолетнего наступает административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Будущим родителям следует помнить, что из-за халатного поведения усыновление отменяется в судебном порядке. При этом граждане не освобождаются от ответственности по содержанию малыша до исполнения 18 лет.

Опека и попечительство.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия.

 Опека устанавливается над детьми не достигшими 14 — летнего возраста. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14 — 18 лет.

Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Требования к опекунам по закону

Опекун, как и приемный родитель, несет ответственность за жизнь, воспитание и содержание несовершеннолетнего. Также официальный попечитель обладает правом подписи и распоряжения имуществом ребенка. Так как обязанностей у опекуна достаточно много, требования к лицам, заменяющим родителей, могут быть самыми разными.

Установление опекунства необходимо в тех случаях, когда биологические родители не могут позаботиться о ребенке должным образом. Причины тому могут быть:

  • лишение или ограничение в родительских правах по решению суда;
  • признание взрослых недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • вынужденные длительные командировки по работе;
  • тяжелое инфекционное заболевание, требующие изоляции;
  • также опека назначается над детьми, которые рождены вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, назначается опекун – родственник или посторонний человек, который заменяет родителей и может позаботиться о детях должным образом.

В обязанности опекуна входит:

  • забота о подопечном (обеспечение его пищей, одеждой, карманными расходами);
  • уход и лечение (при необходимости);
  • воспитание и развитие малыша (предоставление дошкольного и школьного образования);
  • защита гражданских прав и личных интересов ребенка вместо родителей;
  • распоряжение имуществом, денежными средствами и иной собственностью в интересах малыша.

Несмотря на то, что обязанности опекуна достаточно разные, права взрослых ограничиваются следующим:

  • в отличие от усыновителя, опекун не вправе полностью контролировать ребенка и запрещать ему видеться с родителями;
  • не может продать собственность или сдать недвижимость в аренду без разрешения органов опеки и попечительства;
  • регулярно отправлять отчеты о затратах в уполномоченный орган (если при оформлении опеки было назначено государственное пособие);
  • извещать сотрудников учреждения о смене места жительства.

После исполнения 14 лет ребенку опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подопечного, и не имеет права подписи. Однако ребенок, при совершении какой-либо финансовой сделки обязан заручиться письменным разрешением.

Опекунами зачастую становятся родственники ребенка, или пары, отчаявшиеся стать родителями. Попечительство оформляется также в том случае, если ребенка хочется забрать в семью как можно скорее. Таким образом, опека является первой ступенью при усыновлении ребенка.

Условия оформления опеки и попечительства.

Стать опекуном может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем. Исключение составляют лица:

  • имеющие судимость по особо тяжким преступлениям;
  • граждане, лишенные родительских прав;
  • лица, страдающие наркотической или алкогольной зависимостью;
  • психически нездоровые люди;
  • пенсионеры после 65 лет;
  • инвалиды с рождения;
  • нетрудоспособные лица.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

  • опекун вправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
  • попечитель не может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку.

Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации. В пакет основных документов для установления опеки входит автобиография.

На бумаге требуется указать полную и достоверную информацию о всех местах работы, о жизненных приоритетах кандидата, о состоянии здоровья, а также о жилье, где будет проживать ребенок.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

  • проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
  • соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
  • наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

  • материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
  • алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
  • дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Что такое временная опека и попечительство?

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

  • вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
  • болезнь родителей;
  • пребывание взрослого в местах лишения свободы;
  • срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Пакет необходимых документов

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

  • удостоверение личности опекуна;
  • разрешение на установление опеки от родителей;
  • справка о ежемесячном доходе;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
  • справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
  • медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
  • выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • автобиография будущего опекуна.

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Какие положены выплаты и льготы?

При необходимости, опекун вправе оформить ежемесячное пособие на ребенка от государства. Зачастую такие выплаты регулируются местной администрацией, а размер денежной компенсации рассчитывается в зависимости от индивидуального случая.

Государственные пособия для опекунов и попечителей:

  • ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей для содержания ребенка до 12 лет и 20 000 рублей, если дети старше указанного возраста;
  • единовременная выплата за факт передачи малыша опекуну — 14 497 рублей;
  • дополнительные пособия, которые предоставляются на региональном уровне.

За назначением выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка требуется обратиться в соцфонд по месту жительства. К заявлению прилагается справка о заработной плате, где сумма значительно ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Прекращение опеки и попечительства над ребенком

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:

  • взрослый ведет аморальный образ жизни;
  • оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
  • родители восстановлены в правах на ребенка;
  • в случае смерти опекуна или попечителя;
  • при отстранении опекуна от обязанностей.

Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.

Предусмотрена ли ответственность за неисполнение обязанностей?

Представители органов опеки и попечительства вправе навещать ребенка без предупреждения. Помимо этого 1 раз в год ответственный опекун должен предоставлять отчетность о потраченных денежных средствах, о занятости подопечного и о физическом здоровье. В случае нарушения полномочий, опекун привлекается к административной и уголовной ответственности.

Привлечение к ответственности опекунов и попечителей происходит в судебном порядке. Истцом в данном случае могут выступать как сотрудники органа опеки и попечительства, также и родители несовершеннолетнего.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://dom-i-zakon.ru/semejnoe-pravo/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.