Отказ от регистрации права

Содержание

Обжалование отказа в госрегистрации права собственности

Отказ от регистрации права

В силу действующего закона процедура госрегистрации является единственным подтверждением зарегистрированного права собственности (далее — ПС) на недвижимость (закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее — закон № 218-ФЗ).

Важно! Госрегистрация ПС на недвижимость представляет собой государственно-юридический акт, которым подтверждается возникновение/изменение/прекращение и т. п. прав на недвижимость.

Услуга госрегистрации ПС оказывается в несколько этапов:

  • прием документов на основании заявления;
  • приостановление (только в случаях, предусмотренных ст. 26 закона № 218-ФЗ);
  • собственно госрегистрация путем внесения записи в соответствующий реестр. 

Основание для отказа в государственной регистрации прав 

Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.

При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:

  • у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
  • право не подлежит госрегистрации;
  • представлен неполный пакет документов;
  • документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
  • основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
  • целевое назначение земли не соответствует использованию;
  • невозможно установление сервитута;
  • имеется судебный спор на предмет ипотеки;
  • местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д. 

Срок приостановления госрегистрации может быть таким:

  • до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
  • 1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
  • 3 месяца — по решению госрегистратора;
  • 6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя. 

Обратите внимание! В госрегистрации будет отказано, если в предусмотренные сроки не устранены обстоятельства, ставшие основанием для приостановления. 

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов 

Законом № 218-ФЗ предусмотрены также случаи, когда документы, поданные на регистрацию ПС, возвращаются без рассмотрения (ст. 25).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

К этим случаям, в частности, относятся:

  • несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, эталонной форме;
  • наличие в представленных в бумажном виде на регистрацию документах приписок, помарок, исправлений, не позволяющих верно толковать содержание;
  • отсутствие подписи заявителя;
  • неуплата госпошлины и т. д. 

Обратите внимание! Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость 

Отказ в госрегистрации ПС осуществляется в уведомительной форме. Порядок и способы его направления предусмотрены приказом Минэкономразвития от 25.03.2016 № 173.

Важно! Уведомление об отказе в осуществлении госрегистрации ПС направляется заявителю по указанному им адресу. Данный документ должен содержать обоснованные (со ссылкой на нормативный акт) причины отказа. В некоторых случаях вместе с уведомлением заявитель получает поданные на регистрацию оригиналы документов.

В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.

Если заявление о госрегистрации было подано в электронной форме, уведомление об отказе заявитель может получить в одном из следующих вариантов:

  • в виде электронного документа, полученного с помощью веб-сервисов;
  • в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте регистратора;
  • в виде электронного документа, полученного по электронной почте. 

Если заявление о госрегистрации было подано на бумажном носителе, заявитель может получить уведомление об отказе:

  • посредством личного обращения к регистратору (нарочно);
  • с помощью почтового отправления.

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности 

Законом № 218-ФЗ прямо предусмотрена возможность обжалования отказа в госрегистрации ПС.

Обжалование отказа производится по правилам:

  • административного судопроизводства (гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ) в суде общей юрисдикции — физическими лицами;
  • рассматривания дел об оспаривании ненормативных правовых актов (гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в арбитражном суде — юридическими лицами. 

Определить подходящее законодательство и подведомственность в сфере оспаривания ненормативных актов организациями непросто. Дело в том, что разграничение компетенции между судами арбитражной ветви и общей юрисдикции в данном случае происходит исключительно по предмету спора (экономические рассматривают арбитражные суды).

Сегодня в практике считается, что оспаривание отказов регистратора юридическими лицами относится к компетенции арбитражных судов (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.

2016 по делу № 33а-29921/2016). В то же время руководящих разъяснений по данному вопросу нет, вследствие чего при обращении в один из судебных органов не исключен отказ по причине неподведомственности.

Обязательный досудебный порядок в данном случае не предусмотрен.

Обратите внимание Для оспаривания отказа в госрегистрации необходимо обратиться в суд / арбитражный суд с административным иском / заявлением (соответственно) о признании данного отказа незаконным. Сделать это необходимо в течение 3 месяцев с момента получения уведомления об отказе.

В случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен посредством подачи заявления о восстановлении срока. Подробнее читайте в статье Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец. 

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС 

Рассмотрим подсудность и особенности оспаривания отказа регистратора по КАС РФ. При оспаривании отказа в регистрации ПС в рамках административного судопроизводства административный иск предъявляется:

  • по месту нахождения регистратора;
  • если место нахождения регистратора не совпадает с местом нахождения подведомственной последнему территории, то в суд района, территория которого регистратору подведомственна (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 26.09.2016 по делу № 33а-35426/2016). 

Источник: https://rusjurist.ru/pravo_sobstvennosti/registraciya_prava_sobstvennosti_svidetelstvo/obzhalovanie_otkaza_v_gosudarstvennoj_registracii_prava_sobstvennosti/

Приложение N 2. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав | ГАРАНТ

Отказ от регистрации права

Приложение N 2
к Порядку и способам направленияорганом регистрации прав уведомленийо приостановлении государственногокадастрового учета и (или) государственнойрегистрации прав, уведомлений об отказев государственном кадастровом учетеи (или) государственной регистрации прав иподлежащих выдаче после осуществлениягосударственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации правподлинников представленных заявителемдокументов, уведомлений о прекращенииосуществления государственного кадастровогоучета и (или) государственной регистрацииправ и представленных для осуществлениягосударственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации правдокументов, уведомлений участников общейдолевой собственности о внесенных вЕдиный государственный реестрнедвижимости изменениях в частиразмеров принадлежащих им земельныхдолей, уведомлений залогодержателя овыдаче электронной закладной,уведомлений о государственнойрегистрации права собственности субъектаРоссийской Федерации или муниципальногообразования на земельный участок илиземельную долю, уведомлений обисправлении реестровой ошибки в случае,указанном в части 7 статьи 61 Федеральногозакона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ”О государственной регистрациинедвижимости”

(с изменениями от 6 апреля 2018 г.)

ФОРМА уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав _________________________________________________________________________ (наименование органа регистрации прав) Кому:__________________________ _______________________________ Адрес:_________________________ _______________________________ УВЕДОМЛЕНИЕоб отказе в _____________________________________________________________ (указываются соответствующие учетное и (или) регистрационное действия) от “___”__________ 20__ г. N_____________ На основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г.N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (далее – Закон)уведомляем Вас о том, что в связи с истечением __________________________ (указывается дата окончания приостановления)срока приостановления, указанного в направленном Вам* уведомленииот _______________________о приостановлении _____________________________(указывается дата и номер) (указывается учетное и (или) регистрационное действия)в отношении _____________________________________________________________ (указывается вид объекта недвижимости)с кадастровым номером (при наличии):______________________, расположенном по адресу: ____________________________________________, и неустранениемприведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их)осуществлению __________________________________________________________, (указываются учетное и (или) регистрационное действие)в том числе: ____________________________________________________________(приводятся все причины, послужившие основанием для приостановленияосуществления государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативныхправовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению исодержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалосьнесоблюдение требований указанных нормативных правовых актов) Вам отказано в _____________________________________________________ (указываются соответствующее учетное и (или) регистрационное действия)на _________________________________ с кадастровым номером (при наличии):(указывается вид объекта недвижимости)____________________________, расположенный по адресу:__________________,документы на который (которые) Вами* были представленыс заявлением ____________________________________________________________ (указывается дата и регистрационный номер заявления) Отказ в _____________________________________________ в соответствии (указываются учетное и (или) регистрационное действия)с частью 12 статьи 29 Закона может быть обжалован в суд. Отказ в __________________________________ не лишает заявителя права (указываются учетное и (или) регистрационное действия)вновь обратиться с заявлением о _________________________________________ (указываются учетное и (или) регистрационное действия)в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровомуучету и (или) государственной регистрации прав. Для получения представленных для осуществления __________________________ (указываются учетное и (или) регистрационное действия)документов**:____________________________________________________________ (указываются наименования и реквизиты документов, количество экземпляров)Вам необходимо обратиться в _____________________________________________ (указывается офис приема-выдачи документов)по адресу: ______________________________________________________________тел.: ___________________________________________________________________Часы приема: ____________________________________________________________ Приложение***: __________________________________________________________ (указываются наименование и реквизиты документов, количество экземпляров и листов) _____________________________________ _________________________________(Ф.И.О. государственного регистратора (подпись государственного прав) регистратора прав) ____________________________________ __________________________________ (Ф.И.О. исполнителя) контактный телефон исполнителя)

______________________________

* В случае если уведомление направляется стороне сделки, которая непредставляла заявление о государственной регистрации, в предусмотренныхФедеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственнойрегистрации недвижимости” случаях в уведомлении указываются сведения олице, представившем такое заявление в отношении физического лица -фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), в отношенииюридического лица – наименование.** Заполняется в случае, если заявитель в соответствующем заявленииуказал на получение документов лично.*** Заполняется в случае, если заявитель в соответствующем заявленииуказал на получение документов почтовым отправлением.

Источник: https://base.garant.ru/71517702/10ed0f917186039eb157d3ba4f962ee5/

Отказ в регистрации права собственности

Отказ от регистрации права

Отказ от права собственности одним лицом является основанием для другого лица стать новым собственником указанного имущества.

Однако в связи с несовершенством системы могут появиться другие, немаловажные проблемы, например отказ Росреестра в регистрации права собственности.

Поэтому следует рассмотреть особенности, как отчуждения, так и признания права собственности. Это позволит в дальнейшем избежать серьезных ошибок.

Основание отказа от вещи

Отказ от права собственности, как юридическая процедура, является менее распространенной в силу ряда обстоятельств. Согласно данным опросов, большая часть граждан Российской Федерации осведомлена лишь о трех составляющих этого права:

  1. Владение;
  2. Пользование;
  3. Распоряжение.

Однако существует четвертая конфигурация, которая может помочь в случае необходимости самоустраниться от содержания ненужной вещи, как движимой, так и недвижимой. Все это закреплено в российском законодательстве специальной нормой гражданского кодекса, а именно статья № 236. Здесь выделяют и субъектов правоотношений, а также конкретизируется определение объекта.

Что такое отказ от собственности

Чтобы понять суть определения, изложенного законодателем, необходимо учесть два вида действий, которые должны предшествовать фактическому (физическому) отчуждению человека от своих вещных прав на движимое и недвижимое имущество:

  1. Объявление об отказе от права собственности на квартиру, автомобиль или дом;
  2. Совершение иных действий, которые явно указывают на добровольное отстранение лица от действий, связанных с обслуживанием и содержанием вещи. Важно, чтобы указанные мероприятия не носили двусмысленный характер.

Гражданин, действуя подобным образом, должен понимать, что его поступок впоследствии может стать возможностью иных третьих лиц по истечении определенного времени стать собственником с применением соответствующих последствий.

Отчуждение от долевой собственности должно быть проведено с соблюдением процедуры предварительного согласия с остальными собственниками с возможностью осуществления права первоочередности в приобретении. Чтобы получить согласие или отказ от доли остальных владельцев земли или жилья, необходимо в письменном виде направить сообщение о намерении прекратить проживание или пользование.

Ответственность

Отказ от права собственности на земельный участок, либо от иной вещи предполагает некий отрезок времени, который должен пройти, прежде чем новый владелец полностью вступит в вещное право. В этот период, согласно гражданскому законодательству ответственность за сохранность имущества несет предыдущий собственник. Это делается с целью избежать приведения вещи в негодное состояние.

Если отказ от собственности происходит с нарушением, приобрести его иному лицу будет крайне затруднительно, исключая ситуации с пользовательской давностью.

Это касается и доли собственности, если предыдущий собственник оставил вещь без намерения ее возвращать.

Как правило, суд определяет собственниками владельцев остальных долей, если последние докажут, что проводили мероприятия по сохранности указанного объекта, ввиду недопущения приведения его в негодность.

Основание приобретения вещи

В отличие от отказа собственника от права собственности, совсем другое дело обстоит с приобретением прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Все граждане, рано или поздно становятся участниками сделок, в рамках которых приобретаются вещи, недвижимость или земельные участки.

Чтобы сделка считалась завершенной, покупатель должен обратиться в регистрирующий орган и подать заявление на выдачу свидетельства. Такой документ дает основание покупателю считать с этого момента себя полноправным владельцем.

Если говорить о наследстве, дарении и других безвозмездных сделок, принцип действия одинаков, как и в первом случае, но среди документов обязательно должна быть запись о вступлении в права наследника от нотариуса, либо о регистрации иных договоров.

Обжалование действий регистратора

Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности достаточно сложный процесс, поскольку отстоять правовую позицию не всегда удается. Сам порядок регулируется частью 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации и в нем делается акцент на двух основных моментах:

  1. Несогласие лиц с действиями регистрационных органов может быть обсуждено в процессе рассмотрения жалобы в апелляционной комиссии;
  2. В случае если при рассмотрении комиссией жалобы заявитель был не удовлетворен ее решением, он имеет право обратиться с исковым заявлением в судебные органы. Причем для физических лиц ─ это суд общей юрисдикции в соответствии с порядком, установленным в кодексе административного судопроизводства, а для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ─ арбитражный суд соответствующего округа.

Причин для отказа в регистрации права несколько, при этом перечень является закрытым. То есть действия регистратора должны быть четко скоординированы с нормой закона и отказать в предоставлении услуги можно только по следующим основаниям:

  1. Заявитель является ненадлежащим лицом;
  2. Постановление или иной нормативно-правовой акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность признан недействительным или утратившим силу;
  3. Документы представлены в неустановленной форме;
  4. Обнаружены противоречия в представленных документах и в предыдущем правообладателе;
  5. Границы земельного участка не определены в соответствии с законом.

Как правило, если решение Росреестра было составлено с нарушением, решение обязательно будет в пользу заявителя. Поэтому как дополнительное требование в признании права собственности можно включать в исковое заявление. Главное уложиться в установленный срок ─ он составляет три месяца, и соблюдать очередность органов, куда требуется обращение.

Источник: http://PravoNaNasledstvo.ru/pravo-sobstvennosti/otkaz-v-registracii-prava-sobstvennosti.html

Основания для отказа в государственной регистрации прав – причины и правила обжалования

Отказ от регистрации права

Оформление недвижимого имущества на законных основаниях, требует обязательного проведения процедуры государственной регистрации в ЕГРН, в рамках действующего законодательства, представленного ФЗ №218-ФЗ.

При отсутствии подтвержденного право собственности, владелец имущества не сможет каким-либо образом распоряжаться имеющимися у него помещениями или земельными участками в полном объеме.

Недвижимая собственность без юридического закрепления за новым владельцем не может быть отчуждена.

Отказ в государственной регистрации прав

После обращения в Росреестр с установленными документами сотрудниками учреждения может быть вынесено лишь два решения – оформление и регистрация помещения, либо отказ в проведении такой процедуры.

Законодательством установлено, что отказ в регистрации должен быть юридически обоснован и мотивирован, поэтому отсутствие разъяснений и пояснений от сотрудников Росреестра может послужить веским основанием для обращения с жалобой в вышестоящие инстанции.

Основания для отказа

Основания для отказа в проведении процедуры регистрации недвижимого имущества перечислены в ст. 26-27 ФЗ «О госрегистрации». Законодательство устанавливает несколько способов прекращения процедуры – приостановление действий и оформление окончательного отказа.

Приостановление представляет собой временную меру, направленную на внесение правок, предоставление дополнительных бумаг, либо внесение корректировок в поданный пакет документов.

Условно основания можно разделить на две большие категории:

  1. Нарушения или неточности в документальной составляющей.
  2. Отсутствие прав и полномочий на регистрируемую недвижимость у заявителя либо его представителя.

Как показывает юридическая практика, практически на всей территории России распространены следующие причины отказа проведения процедуры:

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

  • Подача документов или заявления лицом, которое не является непосредственным участником регистрации, в том числе представитель заявителя, занимающийся вопросом без юридического оформления своих действий;
  • Оформление подаваемых бумаг не соответствует российскому законодательству, либо прямо противоречит ему, в том числе по содержанию;
  • Проведение процедуры не требуется для регистрируемого объекта недвижимости;
  • Возникновение или подтверждение противоречий в данных, которые были внесены ранее и предоставлены новым владельцем;
  • Предоставление недостаточного количества бумаг;
  • В случае с оформлением приватизированной квартиры, приостановление действия или признание недействительным акта приема и передачи недвижимости физическому лицу из государственного сектора;
  • Установление несоответствий в виде фактического наложения границ смежных участков друг на друга, а также в случае, если провести межевание не представляется возможным (чаще всего возникает в случае оформления наследственной массы на нескольких наследников, при которой один не пускает на участок второго и т.д.).

Приведенный перечень причин отказов в регистрации прав не является исчерпывающим, так как федеральное законодательство устанавливает минимум 55 поводов для мотивированного отклонения процедуры, указывая на возможность применения иных, не прописанных в законе, оснований на практике.

Последствия

Главным последствием получения отказа проведения регистрационных действий является отсутствие перехода права собственности на недвижимость к новому владельцу.

Гражданское законодательство устанавливает некоторые особенности, касающиеся проведения сделок с жилыми и нежилыми помещениями в рамках ст. 433 ГК РФ:

  1. Заключение договора о приобретении жилой недвижимости осуществляется с последующим оформлением нового владельца квартиры в качестве собственника, так как подобная сделка считается завершённой только после официального завершения данной процедуры. В случае получения отказа, соглашение считается недействительным и не подлежит исполнению.
  2. Покупка нежилого имущества устанавливает менее строгие правила осуществления перехода собственности, так как при покупке такой недвижимости, сделка считается завершенной с момента подписания договора. Наличие или отсутствие замены собственника в ЕГРН не является основанием для неисполнения условий договора купли-продажи.

Согласно ст. 551 ГК РФ, любая сделка, связанная с недвижимостью, должна пройти процедуру регистрации с последующим переоформлением предмета договора на нового собственника.

Заявителям стоит иметь в виду, что при получении отказа в проведении регистрационных действий с недвижимостью, ранее уплаченная государственная пошлина не возвращается, в рамках ст. 17 ФЗ №218-ФЗ. Существует возможность вернуть половину суммы в случае, если инициатором прекращения оформления стал заявитель.

Форма и сроки отказа

Решение о приостановлении процедуры либо о ее полном прекращении направляются в течение пяти дней после истечения срока, направленного на рассмотрение заявления. К уведомлению прикладывается либо перечень необходимых документов, который нужно предоставить, либо обоснованные причины отказа проведения регистрации.

Обычно гражданам дается месяц на то, чтобы исправить совершенные ошибки, предоставить необходимую информацию или дополнить перечень документов недостающими бумагами.

ФЗ №218-ФЗ устанавливаются положения, регламентирующие действия уполномоченных органов. Так, государственный служащий, осуществляющий свою деятельность в Росреестре, обязан письменно уведомить стороны договора об отказе в регистрации, а также указать дату и причины принятия подобного решения.

Основания приостановления госрегистрации прав

Приостановление регистрационных действий – вынужденная процедура работников Росреестра, так как в большинстве случаев участники соглашений, касающихся недвижимого имущества, неправильно заполняют анкеты, предоставляют неверные, недостоверные или недействительные документы и т.д.

Единственным способом исправления сложившейся ситуации является временная приостановка рассмотрения вопроса, при этом физическим и юридическим лицам поясняются причины и основания для таких действий.

Срок исправлений неточностей составляет один месяц с момента уведомления. В случае нарушения сроков, а также игнорировании требований, оформление регистрации будет полностью прекращено.

Обжалование отказа в регистрации в суде

Согласно действующему Федеральному закону №218-ФЗ, непосредственное обжалование действий служащего Росреестра в судах не допускается. Первой инстанцией является апелляционная комиссия.

В случае, если решение комиссии не удовлетворило участников соглашения, то они могут обратиться:

  • В суды общей юрисдикции, если сторонами являются физические лица;
  • В Арбитражный суд, если стороной или сторонами выступают индивидуальные предприниматели или соучредители ООО, ОАО и т.д.

В суды предоставляется исковое заявление, в котором указываются реквизиты всех участников дела, обстоятельства рассматриваемого вопроса, а также конкретная просьба заявителя о принятии конкретного решения. Помимо, этого необходимо предоставить полный пакет документов, подтверждающих неправомерность действий работников Росреестра, а также квитанцию об оплате пошлины.

Срок для обжалования составляет три месяца со дня вынесения решения.

Государственная регистрация прав на недвижимость является неотъемлемой частью осуществления перехода прав собственности от бывшего владельца к новому. Без соблюдения данной процедуры о юридической правомерности совершенной сделки говорить нельзя.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Источник: https://UrMetr.com/kvartira/dokumenty/osnovaniya-dlya-otkaza-v-gosudarstvennoj-registratsii-prav

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.